00:10 В нашей культуре у людей есть определенное недоверие к судебной системе. Тем не менее операторы связи дозрели до мысли, что необходимо научиться использовать судебный механизм. Жизнь заставила.
Владельцы опор (Россети) с Нового Года получили приказ по всем филиалам брать деньги за каждое устройство (каждый кабель, муфту, запас). При этом провайдерам выставляются нереальные тарифы за опоры (в среднем 80 рублей за опору). Ключевой конкурент (Ростелеком) работает по тарифу 8р30 коп за опору (что является явным нарушением антимонопольного законодательства)
В такой ситуации у операторов связи не остается другого выхода кроме как прибегнуть к защите правовой системы.
04: 30 В совете директоров Россетей четыре представителя правительства. В совете директоров Ростелекома — Дмитрий Медведев. Тем не менее Суд у нас независимый и при грамотном подходе отстоять права операторов связи пока удается.
05:25 Есть два способа борьбы — Антимонопольный и Судебный. Большинство региональных ФАС честные и с их помощью удается воздействовать на монополистов владельцев инфраструктуры.
Крайне важно получить от ФАС правильное заключение. С этим сложности, потому что в региональных ФАС есть нехватка кадров. Если заключение ФАС будет недостаточно корректным, то оно впоследствии может быть опротестовано в суде владельцем инфраструктуры.
Если антимонопольный способ не срабатывает, то следует обращаться к судебной системе. Правда суды часто не обладают нужной компетенцией и все равно требуют заключения ФАС. Или нужно прибегать к заключениям экспертов.
Это сложные и долгие дела на стыке экономики и юриспруденции. Такой проект это игра в долгую.
09:50 Есть ли риск, что владельцы инфраструктуры будут мстить оператору связи, который начал с ними тяжбу?
Увы, такие случаи бывают. Характерно, что владельцы инфраструктуры начинают искать незарегистрированные кабели и резать их или сбрасывать с опор.
Как раз на такой случай Ордерком имеет операторскую лицензию во всех регионах и может выступить истцом и заявителем в ФАС. Это защищает заказчика судебного проекта от мести со стороны монополиста.
11: 20 Весь проект с тяжбами в среднем 2, 5 года. Все это время приходится нести юридические расходы. Мы рекомендуем провайдерам собираться в кружок и финансировать юридический проект совместно. Бороться в данном случае выгодно, а совместно еще выгоднее.
Во-первых, если ничего не делать,то монополисты не будут чувствовать сопротивления и будут операторов связи раздевать. Если же монополист видит организованное правовое сопротивление, то его хотелки часто сильно сбиваются.
Во-вторых, если финансировать юридический проект сообща, то это еще и недорого.
В-третьих, при победе в споре юридические расходы возмещает владелец инфраструктуры. Поскольку наше дело правое, то хорошие шансы, что юридические расходы будут операторам связи компенсированы.
Вот почему такие проекты сообща вести выгодно.
13:00 В настоящее время Ордерком ведет два проекта, где заказчиками выступает группа операторов. Юридический спор против “Россети-Волга”, где заказчиками выступила группа операторов Оренбургской, Самарской, Саратовской и т.д. Также есть коллективная работа в Московском регионе, где операторы добиваются от ФАС действий .
16:30 Сейчас у Ордеркома есть уже 70 выигранных дел против владельцев инфраструктуры из которых в 30 делах были взысканы юридические расходы с проигравшей стороны (то есть с монополистов)
- КрасЭКО (Красноярский край) — взыскано 205 тысяч рублей юр расходов. Суд понудил монополиста в несколько раз снизить тарифы
- Ивановский комитет по муниципальному имуществу. В три раза снижены тарифы, взыскано 135 тыс рублей юррасходов с монополиста
- Мособлэнерго пыталось взыскать с оператора колоссальную сумму долга за подвес. Сумма долга была снижена в 50 раз и взыскано 200тысяч рублей юр расходов
- Кемеровская область — тариф снижен в 2,5 раза и взыскано 130 тысяч рублей юр расходов
- Дело против Россетей Урала- суд выдал штраф на ФАС и указал ФАСу, что ФАС обязан возбудить дело против Россетей и с ФАС РФ взысканы 105 тысяч юр расходы
- и т.д.
20:06 Есть ли неюридические способы решить вопрос с тарифами?
Сначала нужно провести анализ тарифов в своем федеральном округе кого-то из владельцев инфраструктуры у кого приемлемые тарифы. Находить судебную практику, где суды принуждают монополиста к заключению договоров с приемлемыми тарифами. Искать экспертов, которые могут провести оценку себестоимости.
На основании этих аргументов можно в ходе переговоров добиться от монополистов разумных цен.
Формально владелец инфраструктуры ОБЯЗАН выставлять всем пользователям одинаковые тарифы. Если владелец инфраструктуры этот принцип нарушает, то есть возможность вести юридическую борьбу
22:25 Как быть если на стороне владельца инфраструктуры административный ресурс? Будут ли суды выступать против админ ресурса? Если владелец инфраструктуры является местной властью (очень частая ситуация)
Обычно в таких случаях суды на местном уровне выступают на стороне монополиста. Но такие дела часто удается опротестовать в вышестоящих инстанциях (апелляция, кассация, Верховном Суде).
К счастью судебная власть у нас существует как независимая вертикаль. Этим надо пользоваться.
Тем более, что часто операторы связи оказываются в ситуации, когда у них нет другого выхода, кроме как защищать свои права в судах.
Вывод: Если вы сталкиваетесь в своем регионе с неадекватными тарифами, то собирайтесь в кружок и совместно финансируйте юридический проект по отстаиванию своих прав.