Дело об оспаривании бездействия ФАС завершилось. По итогам записано интервью с юристами Ордерком и АМОР — ниже тезисы.
История дела
С 2020 года операторы связи борются с Россетями по поводу тарифов на подвес ВОЛС к ЛЭП. В этой борьбе важную роль играет ФАС — к сожалению, в последнее время служба всё больше защищает интересы монополиста.
В июне 2024 года Битрейс (Сергиев Посад) Телеком подал в ФАС Московского региона заявление о том, что тарифы Россетей экономически не обоснованы и монопольно завышены. По закону тарифы монополиста должны составлять себестоимость плюс разумная маржа — Россети же ставят произвольные тарифы. ФАС обязана рассматривать такие дела. Кроме Битрейса подали ещё 10 операторов из Московского региона; ФАС РФ забрало дело из ФАС Московского региона. Параллельно шёл похожий процесс против «Россети Волга» со стороны группы операторов Приволжского ФО.
В декабре 2024 года операторы связи подали в суд на ФАС в связи с бездействием. В ноябре 2025 года Россети Московского региона снизили тарифы с 97 ₽ до 49,5 ₽. После этого ФАС заняло в суде позицию, что работало с монополистом и в результате этой работы тарифы были снижены.
Подробности судебного заседания
21 октября прошло первое заседание арбитражного суда. Суд напрямую спросил ФАС: «сколько вы можете рассматривать дело?» — ФАС ответила, что не бездействует и плотно работает с Россетями. 7 ноября Россети разместили информацию о добровольном снижении тарифов и исключении из них расходов на переустройство. 10 ноября суд отказал в признании бездействия ФАС: служба «выполнила свою работу».
Кто подавал иск
Изначально — группа операторов Московского региона: Битрейс, Плей-Телеком, Инко, Интпром, Геогрин и другие. В итоге истцом стал один оператор — Кварт. Остальные проходили по делу как свидетели.
Ключевые аргументы
Истец: по закону о защите конкуренции и регламенту ФАС служба обязана в срок три месяца или возбудить дело, или отказать в возбуждении.
Ответчик (ФАС): признаёт нарушение сроков, но считает, что оно не пресекательное; ведёт работу с Россетями — запрашивает документы, анализирует. Признаки нарушения антимонопольного законодательства видит.
Вывод
Комбинацией судебного давления на Россети, обращений в ФАС и судебного давления на ФАС удалось убедить Россети снизить тарифы с 97 до 49,5 ₽ за точку. Негативный момент: Россети продолжают считать учётной единицей не опору, а устройство — что приводит операторов к серьёзным расходам и противоречит разъяснениям Минцифры и Администрации Президента РФ.
Опасная тенденция
Московская практика расширяется по другим филиалам. Операторы связи на Урале и в Приволжском ФО получили уведомления: Россети начинают брать деньги за каждый кабель. У Ордерком есть стратегия, как бороться в новых условиях — обсуждение запланировано на конференции АМОР 19 февраля 2026 года.
Альтернативы
Есть альтернатива подвесу на опорах Россетей — установка собственных опор. На конференции АМОР в феврале будет разобран вопрос установки и легализации собственных опор, а также темы СОРМ, КИИ и другие вопросы взаимодействия операторов связи с органами власти.
Если у вас острая фаза борьбы с Россетями прямо сейчас — не обязательно ждать конференции: можно обратиться за консультациями в Ордерком. В закрытых группах АМОР разбираются конкретные ситуации и последовательность действий.