Ассоциации уже год. Что она сейчас из себя представляет?
00:20
— объединение около 130 операторов связи всех федеральных округов. Порядка двух миллионов абонентов
— представляем интересы всех участников перед органами власти и владельцами инфраструктуры
— помогаем решать общие для участников задачи, проработка коллективных проблем
— защита интересов участников
— представление в органах власти при подготовке законов
— представление точки зрения операторов в СМИ
Что удалось Ассоциации сделать за год?
05:20 Подготовлен и одобрен ФСТЭКом пакет документов по КИИ. Все сети связи являются объектом КИИ и обязаны взаимодействовать со ФСТЭК. Отработали процедуру взаимодействия. Подготовили пакет документов, выслали во ФСТЭК, получили замечания, исправили их, выслали готовые участникам АМОР. В Ассоциации есть специальный оператор для того, чтобы на нем можно отрабатывать взаимодействие с государством.
09:10 Подготовлен и одобрен Министерством Обороны пакет документов для воинского учета оператора связи. Мы подготовили пакет документов по воинскому учету, передали в военкомат, учли замечания, передали участникам АМОР. Сейчас организации должны встать на воинский учет, надо сделать это грамотно. За уклонение штрафы.
11:10 Проведен и выигран Верховный Суд, который позволил исключать из тарифа владельца инфраструктуры расходы на работы по своей кабельной инфраструктуре. Работа была проделана параллельно с другими провайдерскими ассоциациями. Россети включают в свой тариф работы по обслуживание ВОЛС оператора связи, хотя по договору, все обслуживание выполняет сам оператор связи. Выиграли два арбитражных суда от членов АМОР, которые исключили данные расходы ссылаясь на решение ВС. В работе еще двадцать арбитражных судов. К сожалению, тарифы автоматически не снижаются, но есть реальная возможность снижать тарифы на опоры через арбитражный суд.
13:50 Прорабатываем задачи по СОРМ. Проанализировали цены всех производителей СОРМ, довели цены до участников АМОР. Проанализировали работу разных ТУ ФСБ по внедрению СОРМ в разных регионах. Получена обратная связь от членов АМОР по производителям. Проведен итоговый вебинар. Есть реальная возможность оптимизировать цену на внедрение СОРМ. До сих пор существует проблема, что СОРМ определенных вендоров не получается сдать в разных ТУ ФСБ. Сталкиваемся с лоббированием со стороны кураторов, и операторам важно понимать реальную картину.
17:35 Получены решения по десяти субъектам РФ от органов ФАС (подтверждены судами) — на завышение цены на подвес ВОЛС владельцами опор. Подготовлен пакет документов для ФАС. Получены решения органов ФАС по десяти субъектам РФ. Произведена поддержка органов ФАС в судах. Выдача штрафов владельцам опор. Добились снижение тарифов на подвес ВОЛС на опорах. Участники АМОР в курсе выигранных судов и пользуются возможностями снизить тарифы.
20:30 Вышел новый закон о бесплатном доступе в МКД для операторов связи. Это открывает для операторов связи новые возможности. Мы участвовали в рабочей группе по проработке постановления правительства в содружестве с минцифрой. Ассоциацией были выполнены необходимые действия –проанализировано новейшее законодательство, разработан алгоритм входа, в том числе формы документов, получили обратную связь от операторов связи по этим документам, разослали от имени Ассоциации по управляющим компаниям пугающее письмо, угрожая прокуратурой после чего УК дали бесплатный доступ операторам на своей территории. Провели итоговый вебинар для участников Ассоциации. Есть отдельный механизм для захода в новостройки – отработали на примере домов ПИК комфорта.
Закон сам по себе не работает – нужно заявление от оператора связи в УК.
23:00 Проработали ситуации с изменением налогообложения УСН. Нашли грамотного налогового консультанта (бывшего начальника отдела камеральных проверок двух ИФНС г Москвы), провели общий вебинар для участников АМОР с разбором ситуации и ответами на вопросы участников. Выработали механизмы работы с рисками.
24:20 Провели в Москве тематическую конференцию по СОРМ. Для участников АМОР конференция была бесплатна. Участвовали с докладами представители минцифры, РКН, ГРЧЦ, разбирали ключевые для провайдеров вопросы – СОРМ (были вендоры СОРМ), разбирали проблемы с инфраструктурой, получение финансирования для операторов связи, регулирование (ТСПУ, Ревизор).
26:10 Провели большую работу по тому, чтобы оператор связи мог не класть в Яровую трафик от аудиовизуальных сервисов. В рамках ассоциации проработали 24 ключевых сервиса и отработали алгоритм фильтрации
27:00 Ассоциация от имени участников подала больше пятидесяти запросов в органы государственной власти. В частности получили официальные ответы
— что можно не ставить СОРМ на межоператорские каналы
— вопрос по аутсормингу
— сдвинули дату прямого подключения к энергосбыту
— делали запросы по поводу завышенных цен на опоры
— делали запрос в ФАС, в РКН по неравной блокировке ютьюба для фиксированных и мобильных операторов связи (ответ пока не получен)
Задача Ассоциации — писать коллективные жалобы и обращения по вопросам, который оператор связи сам по себе не рискнет писать жалобу и обращение.
29:55 АМОР включили в рабочую группу при АНО «цифровая экономика» при правительстве РФ по нормативно правовому регулированию в отрасли телекома. Планируется создание телекоммуникационного кодекса. Вся нормативка по отрасли связи проходит через эту рабочую группу. Там представители крупных операторов и крупных провайдерских ассоциаций. Вошли в рабочую группу при Совете Федераций. Прорабатываем с минцифрой взаимодействие по вопросу КИИ (минцифры будет это направление курировать)
31:00 Взаимодействуем по СМИ. За год даны свыше 50 интервью и комментариев различным СМИ.
32:00 Проработали алгоритм снижения штрафов по СОРМ. Проанализировали деятельность ФСБ, когда они налагают штрафы. Разобрались в каких ситуациях есть возможность снизить.
Какие основные риски у операторов связи в ближайшее время следует ожидать?
33:26 Самый большой риск – повышение цен на инфраструктуру.
Россети Московского региона собираются брать деньги не за опору, а за каждый кабель. Вслед за Россети МР такую же практику берут на вооружение Россети Волга и Россети Урал. Сейчас дело на рассмотрении в ФАС России.
35:50 Большая проблема – рост налоговой нагрузки по УСН. Возможно обострение охоты за теми, кто занимаются дроблением. Риски при дроблении очень большие
42:20 Огромные штрафы за не реализацию СОРМ (по миллиону). Мы нашли как минимум двадцать решений, когда оператору связи выписаны штрафы по миллиону за нереализацию СОРМ. Возможно таких ситуаций больше – штрафы в мировых судах сложно отслеживать. У двух участников ассоциации АМОР пришли решения судов по штрафам, в одном случае удалось штраф существенно снизить.
44:15 С 1го декабря при продлении лицензий нужно приложить два документа от ФСБ (соответствие лицензионных условий, подпись на схеме). ФСБ подписывает документы сложно. Если ваша лицензия заканчивается до 1 мая 25го года, то лучше срочно продлить лицензию
46:00 Новые лицензии стоят миллион. От СОРМ невозможно теперь прятаться через перевыпуск лицензий
Что дает участие в Ассоциации для оператора связи?
47:00
— Ассоциация дает качественные алгоритмы работы с рисками, шаблоны для решения бизнес-задач
— Даем участникам ответы на базовые вопросы (платить ничего не нужно). Сейчас дано порядка 3000 ответов на вопросы участников
— бесплатное участие в наших конференциях и вебинарах для участников ассоциации
— мониторинг актуальных рисков (законодательство и реальное правоприменение)
— скидка 10% на юридические услуги Ордерком в случае серьезных проблем
— обмен реальным опытом между операторами – у кого какие ошибки и проблемы возникают
— коллективное представительство в органах власти
— доступ к СМИ (если есть проблемы – можно выйти на крупные СМИ)
— снижение агрессивности у чиновников на местах, когда они видят, что перед ними не атомарный предприниматель, а участник предпринимательского коллектива и есть возможность обратиться к начальству в федеральном центре
— воздействие через ассоциацию на УК в случае проблем
— возможность воздействовать на создающееся законодательство в области связи, смягчение наиболее одиозных моментов
— коллективная борьба с перегибами на местах от чиновников
Как вступить в ассоциацию?
57:50 Подать заявление. Группа компания вступает как один участник. Размер членского взноса зависит от выручки группы
– если годовая выручка до 20млн, то взнос 2500р в месяц
— если годовая выручка до 50млн, то взнос 5000р в месяц
— если годовая выручка больше 50млн, то взнос 7500р в месяц
Какие планы ассоциации?
— работаем по актуальным рискам
— готовим в конце марта крупную тематическую конференцию в Минводах – будем углубленно прорабатывать тему инфраструктуры